التقرير الفصلي الأول

 

 

لرئيس الصندوق المركزي للمهجرين

العميد المهندس م. نقولا الهبر

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(من تاريخ 20/05/2014  لغاية  تاريخ 20/09/2014)

 

****************

 

 

 

 

 

 

 

 

الفهرس

************

 

الرقم

البند

الموضوع

الصفحة

1

-

المقدمة  (مرفق ربطاً مهام الصندوق المركزي للمهجرين)

1

 

 

 

 

2

في واقع الصندوق المركزي للمهجرين:-

 

21

الأبنية الموضوعة بتصرّف الصندوق المركزي للمهجرين.                 

2

22

العاملين في الصندوق المركزي للمهجرين. (مرفق ربطاً الهيكلية المؤقتة)

3

23

الآليات الموضوعة بتصرّف الصندوق المركزي للمهجرين.

4 - 5     

24

وضع الاعتمادات المتوفرة من موازنة الخطة العامة التابعة للصندوق المركزي للمهجرين كما هي بتاريخ 16/6/2014.

6 - 7

 

 

 

 

3

في الشق التنظيمي الداخلي في الصندوق المركزي للمهجرين:-

 

31

مقدمــة   (مرفق ربطاً القرارات، التعاميم والمذكرات الإدارية)

8

32

في تشكيلات العاملين في الصندوق المركزي للمهجرين.

9

33

تعديل دوام العمل الرسمي في الصندوق المركزي للمهجرين.

34

تشكيل لجان متابعة وتنظيم الأعمال ولجان لدراسة كافة الملفات العالقة في الصندوق.

10

35

تعيين مهندس لكل قرية لإجراء الجردة داخل الصندوق.

11

36

إلغاء عقود إيجار لبعض مكاتب الصندوق المركزي للمهجرين في مبنى بكري لتخفيض الإنفاق.

12

37

معالجة موضوع السيارات العائدة للصندوق المركزي للمهجرين

(عدد 33 سيارة).

38

إخلاء موقف السيارات المستأجر لصالح الصندوق.

39

إقفال الحسابات المفتوحة في المصارف الخاصة والإستعاضة عنها بفتح حساب في مصرف لبنان.

13

40

معاملات تمّ ايجادها من مراجع ووزارات غير مسجلة في القلم فتمّت معالجتها وفق الأصول.

 

 

 

 

 

 

الفهرس

************

 

 

 

 

 

الرقم

البند

الموضوع

الصفحة

4

في عمل الصندوق الخارجي والعلاقة مع المواطنين، وفي تنظيم مراجعات المواطنين في الصندوق المركزي للمهجرين.

(مرفق ربطاً نموذج عن اللائحة الاسمية بمراجعات المواطنين)

14

 

 

 

 

5

الإعتمادات الملحوظة والمطلوبة وما تمّ دفعه:-

 

51

الإعتمادات الملحوظة للصندوق منذ تأسيسه.

(مرفق ربطاً نسخة عن أول وآخر ورقة من الجدول)

15

52

الإعتمادات المطلوبة للمعاملات المستكملة في الصندوق.

(مرفق نسخة عن الجدول)

16

53

ما تمّ دفعه منذ تاريخ 20/5/2014 ولغاية 20/8/2014.

17

 

 

         

 

6

مصالحة بريح.

18

7

ملف دور العبادة.

8

عدوان تموز 2006.

19

9

مشروع نهر البارد.

20

10

مشروع طرابلس السكني.

21

11

البنى التحتية.

22

12

إجتماعات هيئة الصندوق المركزي للمهجرين.

23-24- 25

13

شيكات جاهزة للدفع منذ العام 2007، ولم تسلّم لأصحابها.

26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

أولاً:  المقدمة

 

بداية أتوجّه بالشكر لدولة رئيس الحكومة الرئيس تمّام سلام، ولفريق عمل رئاسة الحكومة، ولمعالي وزير المهجرين، وفريق عمل الوزارة، ولهيئة الصندوق المركزي للمهجرين، والعاملين في الصندوق، بعد أن تمّ تعييني بموجب المرسوم رقم 11590 تاريخ 19/5/2014، باشرت عملي بتاريخ 21/5/2014.

إن الصندوق المركزي للمهجرين هو مؤسسة عامة تتمتع بالإستقلال المالي والإداري، وقد أنشىء بموجب القانون رقم 193 تاريخ 4/1/1993 وذلك على أثر إنتهاء الحرب الأهلية اللبنانية الأليمة، وهو يرتبط مباشرة بدولة رئيس مجلس الوزراء الذي يمارس سلطة الوصاية عليه.

وتتولى إدارة الصندوق هيئة تمّ تحديد مهامها بموجب المرسوم رقم 3370 تاريخ 2/4/1993، وقد حدّد المرسوم رقم 3410 تاريخ 17/4/1993 النظام المالي للصندوق المركزي للمهجرين.

وإنّ مهامه تتلخص بالخطيطة المبينة أدناه:

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 1


 



 

 


ثانياً:  في واقع الصندوق المركزي للمهجرين

 

 

 

21 - الأبنية الموضوعة بتصرّف الصندوق المركزي للمهجرين

 

          إن كافة المراكز المشغولة من قبل الصندوق المركزي للمهجرين هي مستأجرة، وهي:

 

المبنى

قيمة الإيجار السنوي

الطابق السابع من مبنى الداعوق – محلة الصنائع

44,400,000    ل.ل.

خمسة طوابق ومحلات من مبنى بكري الملاصق لمبنى الداعوق

296,780    $

شقة في مدينة طرابلس

12,000     $

موقف لسيارات الصندوق

(مجاور لمبنيي الداعوق وبكري يتسع لحوالي 35 سيارة)

75,000,000    ل.ل.

 

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 2

 

 

22 - العاملين في الصندوق المركزي للمهجرين

 

 

إن عدد العاملين في الصندوق المركزي للمهجرين هو مئة وعشرة (110)، ومن حملة إختصاصات مختلفة، موزعين كالتالي:

 

 

الإختصاص

عدد

مهندس (مختلف)

22

إجازة في الحقوق

6

دراسات عليا (مختلف)

6

إجازة جامعية (مختلف)

13

شهادات عامة (مختلف)

61

 

 

 

لا توجد أي هيكلية أو نظام للعاملين في الصندوق المركزي للمهجرين، وهم يعملون فيه منذ تاريخ إنشائه في العام 1993 وما زالوا، علماً أن البعض منهم قد ترك العمل لبلوغه السن القانوني (64 سنة).

 

وإنني أبيّن أدناه الهيكلية المؤقتة وأسماء كافة العاملين، مع تاريخ بدء عمل كلّ منهم.

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 3

23 - الآليات الموضوعة بتصرّف الصندوق المركزي للمهجرين

 

 

إنّ عدد الآليات الموجودة في الصندوق المركزي للمهجرين هو 33 آلية بالإضافة إلى دراجة، غالبيتها بحالة سيئة ولا تصلح للسير.

 

وإنني أبيّن أدناه لائحة بأنواع هذه السيارات وأرقامها.

 

 

متسلسل

نوع السيارة

اللون

تاريخ الصنع

رقم التسجيل

وضعها

1

Daewoo Racer

اسود

1995

101013 M

للتصرف

2

Daewoo Racer

فضي

1995

101021 M

للتصرف

3

Daewoo Racer

ابيض

1995

101009 M

للتصرف

4

Daewoo Racer

فضي

1995

101012 M

للتصرف

5

Daewoo Racer

رصاصي

1995

101011 M

للإستعمال

6

Daewoo Racer

باج

1995

101003 M

للتصرف

7

Daewoo Racer

اسود

1995

101002 M

للتصرف

8

Daewoo Racer

ابيض

1995

101016 M

للتصرف

9

Renault 19  - 1.7

اخضر معدني

1995

103159 M

للتصرف

10

Renault 19

اسود

1996

101020 M

للتصرف

11

Renault 19

اسود

1996

101017 M

للتصرف

12

Renault 19

فضي

1996

101006 M

للإستعمال

13

Renault 19 – 1.4

كحلي

1996

101019 M

للتصرف

14

Renault 19 – 1.4

كحلي

1996

101004 M

للتصرف

15

Renault 19 – 1.8

رصاصي

1996

101018 M

للتصرف

16

Renault 19 – 1.8

جردوني

1996

101005 M

للتصرف

17

Passat Volkswagen

زيتي

1997

101014 M

للإستعمال

18

Renault 12 Station

كحلي

1997

101015 M

للإستعمال

19

Renault 12 Taurus

كحلي

1997

101007 M

للتصرف

20

Renault Megane 2.0

اخضر معدني

1997

101008 M

للتصرف

21

Renault 19 – 1.6

اسود

1998

101032 M

للتصرف

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

متسلسل

نوع السيارة

اللون

تاريخ الصنع

رقم التسجيل

 

22

Ford Explorer XL

اسود

1999

124027 B

للإستعمال

23

Ford Explorer XL

اسود

1999

124028 B

للإستعمال

24

Mercury Tracer

شمباني

1999

124029 B

للتصرف

25

Mercury Tracer

شمباني

1999

124030 B

للتصرف

26

Mercury Tracer

شمباني

1999

124031 B

للتصرف

26

Mercury Tracer

شمباني

1999

124031 B

للتصرف

27

Renault Megane 1.6

اسود

2001

193178 B

للإستعمال

28

Renault Megane 1.6

اسود

2001

193174 B

للإستعمال

29

Renault Megane 1.6

اسود

2001

193166 B

للإستعمال

30

Renault Megane 1.6

فضي

2001

193168 B

للإستعمال

31

Renault Megane 1.6

فضي

2001

193177 B

للإستعمال

32

Renault Megane 1.6

اسود

2001

193170 B

للإستعمال

33

Land Rover

اسود

2012

101010 M

للإستعمال

 

 

 

 

 

 

1

Motorcycle – Honda

احمر

2000

483504 M

للإستعمال

 

 

 

 

13 سيارة  =   صالحة للإستعمال

20 سيارة  =   تمنح كهبة لمديرية قوى الأمن الداخلي

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 5

 

24- وضع الاعتمادات المتوفرة من موازنة الخطة العامة التابعة للصندوق المركزي للمهجرين كما هي بتاريخ 16/6/2014.

241-     في نهاية ولاية الاستاذ فادي عرموني بتاريخ 26/3/2014 هي كالتالي :

المبلغ ل.ل.

ارصدة البنوك بتاريخ 26-03-2014

27,200,860,980

يحسم منها :

استملاكات طرابلس (مصرف لبنان)

(2,663,333,850)

                                                     يساوي

24,537,527,130

يحسم شيكات برسم الدفع - مبالغ محجوزة للدفع

(1,637,292,000)

الرصيد المتبقي لاصدار شكات

22,900,235,130

 

 

242-     الاعتمادات المتوفرة عند وضع خطة الوزارة في ولاية الاستاذ حسن بحصلي

المبلغ ل.ل.

ارصدة البنوك بتاريخ 08-05-2014                       (27,200,860,980 + الفوائد)

27,803,619,714

يحسم منها :

استملاكات طرابلس (مصرف لبنان)                              (المبلغ مماثل للمبيّن أعلاه)

(2,663,333,850)

                                                     يساوي

25,140,285,864

يحسم منها شيكات صادرة من تاريخ 09-05-2014 ولغاية تاريخ 21-05-2014

(8,855,935,000)

يحسم شيكات برسم الدفع - مبالغ محجوزة للدفع في ولاية الاستاذ فادي عرموني
بعد ان تم الغاء شيكات بقيمة 566,000,000 ل.ل.   
(1,637,292,000 – 566,000,000)

(1,071,292,000)

الرصيد المتبقي لاصدار شيكات

15,213,058,864

 

 

 

 

 

الصفحة - 6

243-     الاعتمادات المتوفرة في الصندوق عند استلام العميد نقولا الهبر رئاسته:

المبلغ ل.ل.

الاعتمادات المتوفرة  بتاريخ 22-05-2014

15,213,058,864

يضاف اليها:

شيكات برسم الدفع - مبالغ محجوزة للدفع ايام ولاية الاستاذ فادي عرموني
بعد ان تم الغائها بسبب وجود البعض منها منذ العام 2007 ولم تسلّم لأصحابها.

 1,071,292,000

رصيد الاعتمادات المتوفرة

16,284,350,864

يحسم منها :

شيكات صادرة من تاريخ 22-05-2014 ولغاية تاريخ 19-09-2014

 (15,662,506,000)

                                              يساوي

621,844,864

يضاف اليها:

فوائد بنوك مقبوضة-استرجاع مبالغ من مستفيدين-مقبوضات مشروع طرابلس
رصيد قانون 362  
(30 مليار ليرة لبنانية)

 30,560,943,958

الرصيد المتبقي لاصدار شيكات

31,182,788,822

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 7

ثالثاً:  في الشق التنظيمي الداخلي في الصندوق المركزي للمهجرين

 

 

31-   مقدمــة

 

حيث أنّ الصندوق المركزي وبالرغم من مرور 21 عاماً على إنشائه، ينقصه تنظيم كامل لهذه المؤسسة على كافة المستويـات، فخلال هذه الفترة الوجيزة قمـت بإصدار:-

 

·        87       قـراراً إدارياً

·       5         تعاميـم

·       14        مذكرة إدارية

 

إنّ كلّ ذلك يتعلّق بالتنظيم الداخلي للصندوق، لاسيما بالأمور المالية العادية وذلك بغية حسن إدارة المال العام وبغية إشراك كافة العاملين في الصندوق في كافة الأعمال بشفافية مطلقة.  فتمّ في هذا الإطار تقريباً تغيير كافة الشركات والتجار الذين كان يتمّ التعامل معهم سابقاً على المستوى الداخلي في الصندوق، بما فيها محطة المحروقات والكاراجات.

 

وعلى المستوى الإداريّ، يمكن أخذ فكرة واضحة عن رفع مستوى الإنتاجية لدى العاملين في الصندوق بواسطة دمجهم في أعمال لجان وتدقيق وجمع معلومات وأرشفة وتنظيم جعل كلّ موظف مهما كانت رتبته التعاطي بمسؤولية أكبر في كافة مجالات العمل.  ولا ننسى خلق جو عمل فريق افتقده الصندوق منذ سنوات، مقارنة مع سنواته الأولى عندما عمل الجميع بهدف إنهاء حجم العمل الذي كان يُلقى على كاهل المؤسسة.  ولسنوات انتهى شعور إنتماء كل موظف بمؤسسته وهذا الشعور خفّت وطأته بشكل يظهر من خلال الحضور والإنصراف والإجازات المرضية والإدارية.

 

وعلى سبيل المثال لا الحصر، تمّ إصدار قرارات بالشؤون المعتبرة كبيرة وهي التالية:

       

(مرفق ربطاً صورة عن القرارات، العاميم والمذكرات الإدارية في آخر التقرير)

 

 

 

 

 

الصفحة - 8

القرارات الإدارية الصادرة عن رئيس هيئة الصندوق المركزي للمهجرين

العميد المهندس م. نقولا الهبر

 

منذ تولّيه لمهامه بتاريخ 20/5/2014 ولغاية تاريخ 20/8/2014

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

 

متسلسل

رقم القرار

التاريخ

الموضوع

1

11/34/د.ر.

23/5/2014

التنويه بموظفين قاموا بتنظيم أرشيف الصندوق المركزي للمهجرين وترتيبه.

2

11/58/د.ر.

30/5/2014

إلى جميع العاملين في الصندوق بهدف إعادة ترتيب وتوزيع مواقع العمل في مكتب الرئيس (مبنى الداعوق).

3

11/59/د.ر.

2/6/2014

تنظيم عمل الإدارة المالية، تمّ تكليف السادة:

-  حليم دباس   (رئيس مكتب الرئيس إضافة لأمانة الصندوق في الإدارة المالية)

-  عماد اليافي  (رئيس اإدارة المالية)

-  ايلي الحجل   (رئيس المحاسبة)

-  نتاليا برباري (مساعد لرئيس الإدارة الفنية)

-  رنوا حوراني (مراقب عقد النفقة)

وذلك بغية تسيير الأور بصورة مقبولة وتنفيذ المهام بصورة سليمة في الإدارة المالية.

4

11/61/د.ر.

3/6/2014

تأليف مكتب رئيس هيئة الصندوق المركزي للمهجرين.

5

11/62/د.ر.

4/6/2014

تعديل دوام العمل الرسمي في الصندوق المركزي للمهجرين، بحيث أصبح  من الساعة 8:00 صباحاً لغاية الساعة 16:15 بعد الظهر.

6

11/63/د.ر.

4/6/2014

تعيين لجنتي شراء واستلام في الصندوق المركزي للمهجرين.

لجنة الشراء: عماد اليافي، فريال عواضة وجوزف الهاشم

لجنة الإستلام: ايلي نادر، هاني المعاز وسمر قواص

7

11/65/د.ر.

10/6/2014

تحديد آلية لمراجعات المواطنين في الصندوق المركزي للمهجرين، بحيث تحصر مراجعات أحداث الحرب الأهلية وعدوان تموز 2006 بمكتب المراجعات دون سواه وذلك طيلة دوام العمل الرسمي.

8

11/66/د.ر.

11/6/2014

ضبط الدوام في الصندوق المركزي للمهجرين.

9

11/67/د.ر.

11/6/2014

تأليف لجنة متابعة تنفيذ أشغال البنى التحتية في الصندوق المركزي للمهجرين واستلامها.

(سمير السيد، نصر الدين السمرة، عبد الرحمن عيتاني، رلى حمود ومعروف سعد)

10

11/68/د.ر.

12/6/2014

تأليف لجنة لدراسة ملف مطالبة شركة الإنشاءات العربية (العالمية) ش.م.ل. بشأن التعويض عن أضرار وخسائر ناتجة عن التأخير في تنفيذ إعادة إعمار المنطقة الواقعة بين القبة وباب التبانة في طرابلس. (سامر بعلبكي، جوني إبراهيم، ميشال فرح ومهى مجبور)

11

11/69/د.ر.

12/6/2014

تكليف السيد محمد همدر بدفع مساعدات الأدوية والطبابة المقدمة من الصندوق الوطني للضمان الإجتماعي والعائدة لموظفي الصندوق المركزي للمهجرين.

12

11/70/د.ر.

13/6/2014

تأليف الإدارة المالية.

13

11/71/د.ر.

13/6/2014

تصحيح خطأ مادي حول تسميات بقرار سابق رقم 11/70/د.ر. تاريخ 13/6/2014 تأليف الإدارة المالية.

14

11/73/د.ر.

18/6/2014

تأليف لجنة متابعة واستلام مستندات التدقيق الخارجي والداخلي العائدة للصندوق المركزي للمهجرين.

15

11/74/د.ر.

18/6/2014

إضافة أسماء إلى مكتب الرئيس: حسين الربيع، محمد الطبش، اسامة مومنة ونصير قهوجي.

 

 

 

 

 

 

 

 

متسلسل

رقم القرار

التاريخ

الموضوع

16

11/75/د.ر.

18/6/2014

تأليف الإدارة الفنية.

17

11/76/د.ر.

18/6/2014

تأليف إدارة الشؤون الإدارية.

18

11/77/د.ر.

18/6/2014

تعديل دوام العمل طيلة شهر رمضان المبارك من الساعة 8:00 صباحاً حتى الساعة 2:15 بعد الظهر استناداً للمذكرة الإدارية الصادرة عن رئيس مجلس الوزراء رقم 15/2014 تاريخ 16/6/2014.

19

11/78/د.ر.

18/6/2014

تصحيح خطأ مطبعي في قرار تأليف الإدارة الفنية قسم الترميم والإعمار ورفع الأنقاض.

20

11/79/د.ر.

19/6/2014

ضبط سير الآليات التابعة للصندوق المركزي للمهجرين وصيانتها وصيانة مولّد الكهرباء.

21

11/80/د.ر.

19/6/2014

تأليف لجنة إخلاء بعض الأمكنة من المباني الموضوعة بتصرف الصندوق المركزي للمهجرين. (وسام العرب، جلال الحسامي ونبيل قبيسي).

22

11/81/د.ر.

23/6/2014

تكليف لجنة استدراج عروض رفع الأنقاض في بلدية بريح.

(احمد كجك، مهى مجبور، معروف سعد وحسين عياش)

23

11/82/د.ر.

30/6/2014

أسماء الموظفين المكلفين بالعمل الإضافي في الصندوق المركزي للمهجرين.

24

11/83/د.ر.

2/7/2014

إجراء جردة على الموجودات الثابتة في الصندوق المركزي للمهجرين. (تكليف الشؤون الإدارية)

25

11/84/د.ر.

3/7/2014

تكليف المهندس اسامة مومنة لملاحقة ومتابعة ملف معاملات بلدة بريح

26

11/85/د.ر.

4/7/2014

إنشاء مخزن ومستودع تابع لإدارة الشؤون الإدارية. (الطابق الأرضي – مبنى بكري)

27

11/86/د.ر.

4/7/2014

لجنة لإستدراج عروض أسعار تحقيق تجهيزات وقرطاسية مواد مكتبية. (أديب عليوان، رستم عيتاني وصفية الضناوي).

28

11/87/د.ر.

7/7/2014

تكليف المهندس محمد الطبش بمتابعة ملف بلدة كفرمتى.

29

11/88/د.ر.

7/7/2014

تكليف المهندس حسين عياش متابعة ملف بلدات عبيه البنيه وعين درافيل.

31

11/90/د.ر.

10/7/2014

تعيين لجنة استلام للأشغال والتجهيزات والمشتريال في مكتب الشمال.

(جوني ابراهيم، محمد زريقه ومحمد الشريف)

32

11/91/د.ر.

10/7/2014

ضرورة الإيجاب على كافة المعاملات الواردة إلى الصندوق وإرفاق النسخ الأساسية عن كل معاملة إلى مرجعها مع جواب رئيس الصندوق، وترقيم كلّ مستند يقترن بتوقيع رئيس الصندوق مهما كان موضوعه.

33

11/92/د.ر.

10/7/2014

تكليف المهندس ميشال فرح بإجراء جردة على معاملات بلدة القاع.

34

11/93/د.ر.

11/7/2014

تأليف لجنة للكشف على الموجودات المتهالكة في مكاتب الصندوق امركزي للمهجرين واقتراح ما يلزم بشأنها. (زاهر رعد، سامر بعلبكي و وسام العرب)

35

11/94/د.ر.

11/7/2014

تأليف لجنة لإجراء جردة مالية عامة في الصندوق المركزي للمهجرين.

(عماد اليافي، أحمد كجك، حليم دباس، أمين السيباسي، ايلي الحجل ومهى مجبور)

36

11/95/د.ر.

15/7/2014

آلية ضبط كلفة مصاريف الآليات المستعملة في الصندوق المركزي للمهجرين.

37

11/96/د.ر.

18/7/2014

توزيع مكاتب الإدارات في المباني الموضوعة بتصرف الصندوق المركزي للمهجرين في بيروت. (مبنى بكري و مبنى الداعوق)

 

 

 

 

متسلسل

رقم القرار

التاريخ

الموضوع

38

11/97/د.ر.

18/7/2014

تكليف لجنة متابعة تنفيذ أشغال البنى التحتية في الندوق المركزي للمهجرين واستلامها،

مهام متابعة أعمال شركة كريدو "kredo" ومراقبتها واستلام أعمالها.

39

11/98/د.ر.

21/7/2014

تعديل مهام المهندس مهى مجبور بلجنة استدراج عروض رفع الأنقاض في بلدة بريح.

(إضافة إلى مهامها كعضو في اللجنة مهام امانة السر)

40

11/99/د.ر.

31/7/2014

تشكيل لجنة مراقبة واستلام أشغال رفع الأنقاض في بلدة بريح.

(معروف سعد، علي نجم وماهر ابراهيم)

41

11/100/د.ر.

1/8/2014

أسماء الموظفين المكلفين بالعمل الإضافي في الصندوق المركزي للمهجرين.

42

11/101/د.ر.

4/8/2014

إضافة موظفين مكلفين (عدد2) بالعمل الإضافي في الصندوق المركزي للمهجرين.

43

11/102/د.ر.

5/8/2014

إعتماد نموذج خاص بالمخزن في كافة مكاتب الصندوق.

44

11/103/د.ر.

5/8/2014

تعديل اسم في قرار بدوره بآلية ضبط كلفة مصاريف الآليات المستعملة في الصندوق المركزي للمهجرين. (يحلّ زاهر رعد بدلاً من حليم دباس)

45

11/104/د.ر.

5/8/2014

تحضير دفتر شروط خاص (إداري وفني) للدراسات وآخر للأشغال لإعتمادها لدى الصندوق المركزي للمهجرين.

(حسين الربيع، اسامة مومنة، محمد الطبش ورلى حمود)

46

11/105/د.ر.

6/8/2014

تشكيل فريق عمل لإستلام 65 الف استمارة مالية من الإدارة المالية وتسليمها لرئيس الإدارة الفنية.

47

11/106/د.ر.

6/8/2014

إضافة موظفين مكلفين بالعمل الإضافي في الصندوق (عدد 11).

48

11/107/د.ر.

6/8/2014

تنويه بكلّ من السيدين عماد الفتى ورستم عيتاني للجهود التي بذلوها من أجل إنشاء مخزن وتوضيبه وترتيبه ومسك قيوده.

49

11/108/د.ر.

8/8/2014

تعديل في قرار صيانة وتصليحات الآليات المستعملة في الصندوق المركزي للمهجرين.

50

11/109/د.ر.

8/8/2014

تعديل أسماء لجنة الشراء في الصندوق المركزي للمهجرين.

(ميرفت مسكي، جلال حسامي وجوزف الهاشم)

51

11/110/د.ر.

13/8/2014

تأليف لجنة لفض عروض أسعار تأمين (استشفاء وطبابة وحياة) للعاملين في الصندوق.

(زاهر رعد، امين السيباسي وايلي نادر)

52

11/111/د.ر.

13/8/2014

إضافة موظفين على قرار سابق يتعلق بالعمل الإضافي في الصندوق المركزي للمهجرين.

(عدد 3)

53

11/112/د.ر.

19/8/2014

تكليف المهندس ماهر ابراهيم بإجراء جردة ومتابعة ملف بلدة رمحالا/قضاء عاليه.

54

11/113/د.ر.

19/8/2014

تكليف المهندس ماهر ابراهيم بإجراء جردة ومتابعة ملف بلدة ترشيش/قضاء بعبدا.

55

11/114/د.ر.

19/8/2014

تكليف السيدة منال غطمي إجراء جدة ومتابعة ملف بلدة الغابون/قضاء عاليه

56

11/115/د.ر.

19/8/2014

آلية السير بطلبات شراء مستلزمات لصالح إدارات ومكاتب الصندوق المركزي للمهجرين.

57

11/116/د.ر.

20/8/2014

نقل السيد سامر الربعة إلى قلم الرئاسة في مكتب الرئيس.

59

11/117/د.ر.

20/8/2014

تكليف المهندس أديب عليوان بالإشراف على كافة أعمال الصيانة للمباني الموضوعة بتصرف الصندوق المركزي للمهجرين.

60

11/118/د.ر.

20/8/2014

تكليف المهندس حسين عياش بمهام رئيس قسم الترميم والإعمار خلال سفر رئيس القسم.

 

 

 

 

 

 

 

 

متسلسل

رقم القرار

التاريخ

الموضوع

61

11/119/د.ر.

218/2014

نقل السيد شوكت القعقور إلى مكتب مراحعات الرئيس.

62

11/120/د.ر.

21/8/2014

تصحيح خطأ شكلي، المتعلق بتكليف المهندس اديب عليوان بالإشراف على كافة أعمال الصيانة ويساعده مسؤول الصيانة والتصليحات السيد هيثم المعاز.

63

 

11/121/د.ر.

21/8/2014

تكليف السيدة منال غطمي لإجراء جردة ومتابعة ملف معاملات بلدة دقون/قضاء عاليه.

64

11/122/د.ر.

22/8/2014

تكليف السيد يوسف سلوم لإجراء جردة ومتابعة ملف معاملات بلدة بزبدين/قضاء بعبدا.

65

11/123/د.ر.

29/8/2014

تكليف المهندس اديب عليوان بمتابعة ملفات دور العبادة في كافة المناطق.

66

11/124/د.ر.

29/8/2014

تكليف المهندس محمد الطبش إجراء جردة ومتابعة ملف بلدة مجدليا/قضاء عاليه.

67

11/125/د.ر.

29/8/2014

تكليف المهندسة مهى مجبور إجراء جردة ومتابعة ملف بلدة سلفايا/قضاء عاليه.

77

11/127/د.ر.

29/8/2014

تكليف المهندسة مهى مجبور إجراء جردة ومتابعة ملف بلدة وادي بنحليه/قضاء عاليه.


78

11/128/د.ر.

4/9/2014

تكليف السيد حليم دباس رئيس مكتب الرئاسة القيام بهمام رئيس إدارة من إدارات الصندوق في حال غياب الرئيس الفعلي.

79

11/129/د.ر.

4/9/2014

تكليف السيد جورج نادر بالإضافة إلى مهمامه متابعة أشغال الصيانة في كافة إدارات ومكاتب الصندوق.

80

11/130/د.ر.

9/9/2014

يتعلّق بتوزيع أفران غاز في إدارات الصندوق (متوفرة وغير مستعملة منذ فترة طويلة في الصندوق)

81

11/131/د.ر.

9/9/2014

تعيين لجنة متابعة إستلام أشغال كنيستي مار الياس ومار جرجس في بلدة بريح.

82

11/132/د.ر.

9/9/2014

تكليف الآنسة رنوا حوراني بإدارة ملف عدوان تموز 2006 بكامل تفاصيله ، وبنقل مواقع العمل بين السيدين عماد الخطيب ونبيل خير الله.

83

11/133/د.ر.

9/9/2014

إعتماد توقيع الآنسة سيدة خوري في حال غياب إثنين من أعضاء لجنة الشراء في الصندوق.

84

11/134/د.ر.

12/9/2014

تكليف المهندس محمد الطبش لإجرا جردة ومتابعة ملف بلدة قبيع/قضاء بعبدا

85

11/135/د.ر.

16/9/2014

توطين رواتب الموظفين في الصندوق المركزي للمهجرين.

86

11/136/د.ر.

23/9/2014

تشكيل لجنة إستلام دراسات مشروع ترميم وتأهيل واجهات الأبنية المتضررة والبنى التحتية الواقعة شمال شرقي مدينة طرابلس (باب التبانة ومحيطها).

87

11/137/د.ر.

24/9/2014

يتعلّق باعتماد مندوب ضمان عن الصندوق المركزي للمهجرين

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                          

 

 

 

 

 

التعاميم الإدارية الصادرة عن رئيس هيئة الصندوق المركزي للمهجرين

العميد المهندس م. نقولا الهبر

 

منذ تولّيه لمهامه بتاريخ 20/5/2014 ولغاية تاريخ 20/8/2014

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

 

 

 

 

متسلسل

رقم التعميم

التاريخ

الموضوع

1

11/001/د.ر.

29/5/2014

يتعلق بالأعمال المحظرة على الموظف القيام بها

"أن يبوح بالمعلومات الرسمية التي إطلع عليها أثناء قيامه بوظيفته، حتى بعد إنتهاء مدة خدمته، إلاّ  إذا رخصت له وزارته خطياً بذلك".

2

11/002/د.ر.

3/6/2014

يتعلق بإبداء الرأي بالمعاملات وعدم طلب التوجيه من رئيس هيئة الصندوق المركزي للمهجرين.

3

11/003/د.ر.

28/8/2014

قبول عائلات الموظفين ضمن برنامج التأمين الصحي للصندوق لدى شركة ليبانو سويس للتأمين وإعادة التأمين.

4

11/004/د.ر.

29/8/2014

يتعلّق بأحكام المادة 15 من نظام الموظفين، يحظّر على الموظف أن يقوم بأي عمل تمنعه القوانين والأنظمة النافذة، (إستدانة اموال من موظف أو أكثر في الصندوق المركزي للمهجرين لقاء دفع فائدة منهم له).

5

11/005/د.ر.

8/9/2014

إحضار إفادات للضمان الإجتماعي للعام 2014 - 2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

المذكرات الإدارية الصادرة عن رئيس هيئة الصندوق المركزي للمهجرين

العميد المهندس م. نقولا الهبر

 

منذ تولّيه لمهامه بتاريخ 20/5/2014 ولغاية تاريخ 20/8/2014

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

 

متسلسل

رقم المذكرة

التاريخ

الموضوع

1

11/55/د.ر.

23/5/2014

تقرير يومي بأوقات حضور وخروج العاملين في الصندوق المركزي للمهجرين

2

11/59/د.ر.

30/5/2014

تسجيل المراسلات والمعاملات الواردة إلى الصندوق المركزي للمهجرين

3

11/61/د.ر.

11/6/2014

إلى الإدارة الفنية- إيداع نسخة كاملة عن مشروع حفر آبار جسر القاضي وتأمين المياه لمنطقة الشحار الغربي.

4

11/62/د.ر.

18/6/2014

المتعلقة بكافة الجداول والتقارير والبيانات الصادرة عن أي موظف يجب أن ترفع إلى رئاسة الصندوق موقعة إشعاراً منه بصحة المعلومات التي تتضمنها.

5

11/63/د.ر.

19/6/2014

إلى الإدارة الفنية- إيداعنا نسخة عن دراسة مشروع ترميم وتأهيل واجهات الأبنية في باب التبانة ومحيطها وشارع سوريا.

6

11/64/د.ر.

24/6/2014

درس معاملات غير مسجلة واردة إلى الصندوق من مراجع مختلفة ومواطنين والإفادة.

7

11/65/د.ر.

24/62014

إستعمال آلة البصمة عند الحضور والإنصراف من العمل دون استثناء.

8

11/66/د.ر.

10/7/2014

تكلف المهندس رلى حمود بالإتصال هاتفياً وأخذ رقم الفاكس بالشركات والتعهدين الذين ينطبق عليهم التصنيف.

9

11/67/د.ر.

10/7/2014

تطبيق الملاحظات والتوصيات الواردة في التدقيق الداخلي النهائي للسنة المنتهية في 31/12/2010، على أداء وأعمال الصندوق المركزي للمهجرين من ناحية التنظيم المكتبي والإداري.

10

11/68/د.ر.

24/7/2014

عطلة عيد الفطر السعيد

5

13

11/71/د.ر.

6/8/2014

عطلة عيد إنتقال السيدة العذراء

14

11/72/د.ر.

26/8/2014

الكشف على موقف السيارات المستخدم من قبل الصندوق المركزي للمهجرين

 

 

 

 

32-   في تشكيلات العاملين في الصندوق المركزي للمهجرين

 

بغية تسيير الأمور بصورة سليمة، وبانتظار إعداد هيكلية وملاك لكافة موظفي الصندوق المركزي للمهجرين وتصنيفهم وتثبيتهم وفقاً للأصول الإدارية والقانونية المعمول بها، كلّ منهم في المركز الذي يتلاءم ووضعه العلمي وخبرته،

 

قمت بإجراء تشكيلات عامة شملت المراكز كافة لا سيما منها المراكز العليا وذلك بموجب قرارات جاءت عناوينها كالتالي:

 

موضوع القرار

إعادة ترتيب وتوزيع مواقع العمل في مكتب رئيس هيئة الصندوق المركزي للمهجرين.

إعادة تنظيم وتوزيع بعض المواقع في الإدارة المالية في الصندوق المركزي للمهجرين.

تأليف مكتب رئيس هيئة الصندوق المركزي للمهجرين.

تأليف الإدارة المالية في الصندوق المركي للمهجرين.

تأليف الإدارة الفنية في الصندوق المركزي للمهجرين.

تأليف إدارة الشؤون الإدارية في الصندوق المركزي للمهجرين.

 

 

 

33-   تعديل دوام العمل الرسمي في الصندوق المركزي للمهجرين

 

وحيث أن العاملين في الصندوق يعملون لفترة 42 ساعة أسبوعياً، قمت بتعديل دوام العمل الرسمي الذي كان يبدأ من الساعة 8:30 صباحاً وينتهي عند الساعة 16:45 بعد الظهر، بحيث أصبح الدوام اليومي يبدأ من الساعة 8:00 صباحاً وينتهي عند الساعة 16:15 بعد الظهر يومياً، من يوم الإثنين حتى يوم الجمعة من كلّ أسبوع، وأنّ هذا الأمر سيسهّل العمل على الموظفين وتحقيق مصلحة للإدارة بذلك لجهة تقليص ساعات العمل بعد الظهر حيث يصبح الموظف في حالة تعب.

 

وقد قمت بتطبيق أحكام المرسوم المتعلّق بنظام العمل الإضافي عليهم، وأخذت بتنظيم قرار يصدر شهرياً، يحدّد المكلفين منهم بالعمل الإضافي في كافة إدارات الصندوق، وذلك وفق الأصول المحددة بالصندوق.. 

 

الصفحة - 9

 

 

34-  تشكيل لجان متابعة وتنظيم الأعمال في الصندوق ولجان لدراسة كافة الملفات العالقة.

 

تمّ تشكيل لجان عديدة تعنى بالمهام الإدارية في الصندوق، بغية تسيير الأمور بصورة مقبولة وتنفيذ المهام بصورة سليمة وهي:

 

-       لجان شراء واستلام بغية التمكّن من إدارة المال العام بصورة سليمة وتحقيق مستلزمات ومشتريات وتجهيزات مكاتب وإدارات الصندوق، إلى قرار يتعلق بضبط سير الآليات التابعة للصندوق وصيانتها وصيانة مولد الكهرباء وتنظيم استعمال قسائم المحروقات بحيث ترفع لائحة شهرية بمصروف كل آلية من المحروقات.

 

 

-       لجان لإستدراج عروض أسعار لتحقيق تجهيزات وقرطاسية ومواد مكتبية، بغية الحد من عمليات الشراء بصورة إفرادية، إذ أنه في استدراج العروض يمكن تحقيق وفر مالي على الإدارة لجهة تكلفة الشراء الإفرادي، وذلك بعد أن تمّ إنشاء مستودع لهذه الغاية وتحديد آلية لعمله.

 

 

-       قرار يتعلق بتأليف لجنة لمتابعة تنفيذ أشغال مشاريع البنى التحتية في بعض القرى والبلدات المهجرة، وذلك بهدف استكمال وإنجاز هذه المشاريع وتنفيذها حسب الأصول والتأكد من مطابقتها لكافة الشروط والمعايير الإدارية والفنية وجودة المواد  المستعملة وحسن تنفيذ الأشغال وخلوّها من العيوب.

 

 

-       لجنة من المهندسين لتحضير دفتر شروط خاص (إداري وفني) للدراسات وآخر للأشغال لإعتمادها لدى الصندوق

 

 

-       تمّ تشكيل لجنة لدراسة موضوع تلزيم شركة لتغطية الفارق بين ما يقبضه الموظف من الضمان وما يقوم بتقديمه له، وتمّ تحقيق وفر بنسبة 10% عن العام الماضي، إضافة إلى توفر شروط إضافية لمصلحة الموظفين بالإضافة إلى إمكانية إستفادة عائلاتهم من هذا العقد مع الصندوق.

 

 

 

 

الصفحة - 10

35-   تعيين مهندس لكل قرية لإجراء الجردة داخل الصندوق

 

من أجل استكمال كافة الملفات في قرى المصالحات والمناطق المهجرة في أقضية الشوف، عاليه وبعبدا، ومن أجل تأميـن عودة أهاليهـا إليها، وحيث أننا نرغب بمعالجة كافة معاملات بلدات هذه الأقضية بأسرع وقت ممكن وعلى مستوى الصندوق المركزي للمهجرين، وتخفيفاً للروتين الاداري المعمول به بين مختلف المكاتب والأقسام في الصندوق جرى تعيين مهندس لكلّ قرية لإجراء جردة على كافة المعاملات بجميع تفاصيلها والتي ما زالت عالقة في الصندوق المركزي للمهجرين.

 

وإنني أبيّن أدناه جدولاً بهذه القرى ومهمات المهندسين والموظفين منها.

 

 

رقم القرار

التاريخ

الملف

إسم المكلـّف

 

 

الكتب الصادرة عن وزير المهجرين القاضي اليس شبطيني بالإضافة إلى متابعة ملف قضاء جبيل.

وسام العرب

11/84/د.ر.

3/7/2014

معالجة كافة معاملات مصالحة بلدة بريـح- قضاء الشوف

المهندس اسامة مومنة

11/87/د.ر.

7/7/2014

معالجة كافة معاملات مصالحة بلدة كفرمتـى-قضاء عاليه

المهندس محمد الطبش

11/88/د.ر.

7/7/2014

معالجة كافة معاملات مصالحة بلدات عبيـه، البنيـه وعين درافيـل – قضاء عاليه

المهندس حسين عياش

11/92/د.ر.

10/7/2014

جردة على معاملات بلدة القـاع

المهندس ميشال فرح

11/112/د.ر.

19/8/2014

جردة ومتابعة ملف معاملات بلدة رمحـالا- قضاء عاليه

المهندس ماهر ابراهيم

11/113/د.ر.

19/8/2014

جردة ومتابعة ملف معاملات بلدة ترشيـش- قضاء بعبدا

المهندس ماهر ابراهيم

11/114/د.ر.

19/8/2014

جردة ومتابعة ملف معاملات بلدة الغابـون- قضاء عاليه

السيدة منال غطمة

11/121/د.ر.

21/8/2014

جردة ومتابعة ملف معاملات بلدة دقـون- قضاء عاليه

السيدة منال غطمة

11/122/د.ر.

22/8/2014

جردة ومتابعة ملف معاملات بلدة بزبديـن- قضاء بعبدا

السيد يوسف سلوم

11/123/د.ر.

29/8/2014

متابعة ملف دور العبـادة في مختلف المناطق

المهندس اديب عليوان

11/124/د.ر.

29/8/2014

معالجة كافة معاملات مصالحة بلدة مجدليـا– قضاء عاليه

المهندس محمد الطبش

11/125/د.ر.

29/8/2014

معالجة كافة معاملات مصالحة بلدة سلفايـا- قضاء عاليه

المهندسة مهى مجور

11/0127/د.ر.

1/9/2014

متابعة ملف بلدة وادي بنحليـه- قضاء الشوف

المهندسة مهى مجبور

11/134/د.ر.

16/9/2014

متابعة ملف بلدة قبيــع – قضاء بعبدا

المهندس محمد الطبش

 

الصفحة - 11

 

36-   إلغاء عقود إيجار لبعض مكاتب الصندوق المركزي للمهجرين في مبنى بكري لتخفيض الإنفاق.

 

تمّ إلغاء إيجارات عدد من الأقسام في مبنى بكري والتي يشغلها الصندوق المركزي للمهجرين (إخلاء الطابق الخامس وإخلاء بعض المحلات) من أجل إعادة تنظيم المكاتب وتخفيض الإنفاق وذلك بعد أخذ رأي إدارة الأبحاث والتوجيه (قيمة الأجزاء المخلاة هي 28,380 دولار اميركي سنوياً).

 

 

37 - معالجة موضوع السيارات العائدة للصندوق المركزي للمهجرين(عدد 33 سيارة).

 

معظم السيارات العائدة للصندوق التي يبلغ عددها 33 سيارة، والمستخدمة في مهمات يُكلـّف بها العاملون من قبل رئاسة الصندوق معطلة، واستعمالها يؤدي إلى صرف مبالغ تصليح عليها تتجاوز أحياناً قيمة السيارة .

 

فتمّ أخذ القرار بشأن تسليم قوى الأمن الداخلي 20 سيارة منهم كهبة، وعلى أن تقوم قوى الأمن بالكشف تباعاً على السيارات المتبقية وعددها 13 سيارة، وتحديد ما يلزمها من تصليحات، حيث يتم تصليحها بعد ذلك في "الكاراجات" المعتمدة من قبل قوى الأمن الداخلي وفي هذا الأمر سيتحقق وفر كبير.

 

 

 

38 - إخلاء موقف السيارات الكائن على العقار 2051/المصيطبة

 

 

إن موضوع موقف السيارات الكائن على العقار 2051/المصيطبة، المستأجر بجانب مكاتب الصندوق كموقف للسيارات الـ 33 العائدة له، بموجب عقد موقّع بين الصندوق وبين مالكه الأستاذ صلاح الدين سلام، بقيمة /75,000,000/ل.ل. سنوياً كبدل إيجار، وتخفيضاً للإنفاق، جرى الإتفاق مع مالكه لتمديد العقد بموجب ملحق عقد رضائي، فقط لمدة سـتة أشهر من تاريخ 20/07/2014، حيث يُخلى الموقف حكماً بعد ذلك دون أي سابق إنذار ، واستئجار موقف بديل للسيارات المتبقية الـ 13، وذلك توفيراً على الإدارة العامة مبالغ طائلة يتمّ دفعها بصورة غير مدروسة منذ فترة طويلة.

 

 

الصفحة - 12

 

 

39-  إقفـال الحسابـات المفتوحـة فـي المصـارف الخاصـة والإستعاضـة عنهـا بمصـرف لبنـان.

 

نتيجة إتصالاتنا مع سعادة حاكم مصرف لبنان وبعد موافقة دولة الرئيس، عقد إجتماع مع سعادته حيث وافق ورحّب بموضوع إقفال الحسابات لدى المصارف الخاصة المفتوحة حالياً باسم الصندوق المركزي للمهجرين والبالغ عددها 33 حساباً، والعمل على نقل الحسابات إلى حساب واحد في مصرف لبنان، وقد اعتبر الحاكم أن هذا الأمر يصبّ في خانة التعاطي المسؤول بشفافية في إدارة المال العام.

 

 

40-  معاملات تمّ ايجادها من مراجع ووزارات غير مسجلة في القلم فتمّت معالجتها وفق الأصول.

 

·       المعاملات الواردة من وزارة المهجرين (406/معاملات) 

تمّ تحضير لائحة مفصلة بهذه المعاملات الواردة على مدى أربع سنوات (2010 – 2011 – 2012 – 2013) ليتمّ إعادتها إلى وزارة المهجرين لدرسها والإفادة بشأنها، إذا كانت حوّلت بموجب مراسلات أخرى وأقفلت أو لا تزال متوقفة، وكذلك إحالة نسخ عنها إلى هيئة التفتيش المركزي رفعاً للمسؤولية.

 

·       المعاملات الواردة من مراجع مختلفة ومواطنين (123/معاملة)

تمّ تحضير لائحة إسمية مفصلة بهذه المعاملات التي لم تسجّل لإحالتها إلى هيئة التفتيش المركزي رفعاً للمسؤولية المترتبة عن توقيف معاملات لسنوات.

 

 

 

 

 

الصفحة -12

 

 

 

 

رابعاً:  في عمل الصندوق الخارجي والعلاقة مع المواطنين، وفي تنظيم مراجعات المواطنين في الصندوق المركزي للمهجرين.

 

 

ففي هذا الإطار وبغية الحدّ من مراجعات المواطنين للموظفين مباشرة وما قد ينتج عن ذلك لجهة إحتمال دفع رشوات من قبلهم لإنجاز معاملاتهم، وحيث أنه من حقّ المواطن على الصندوق أن يعرف مصير طلبه ومعاملته، وحيث أنه لم يكن يسمح بالمراجعة إلاّ في أيام محددة من أيام الأسبوع ولمواضيع محددة، فقد تمّ تسطير القرار رقم 11/65/د.ر. تاريخ 10/6/2014، الذي حدّد آلية المراجعات بفتح باب المراجعات طيلة دوام العمل الرسمي ولطيلة أيام الأسبوع، وتعرض الأسماء على رئيس الصندوق يومياً بموجب لائحة مرفق نموذج عنها ربطاً، ويتم تسليم المواطن نسخة عن مراجعته ونتيجتها بالتاريخ المحدد لذلك.

 

·       إنّ معدّل عدد المراجعات اليومي بحدود 40 مراجعة.

 

·       إنّ عدد المراجعين منذ تاريخ 20/5/2014 وحتى تاريخه، بلغ 1500 مراجعة.

 

 

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 14

 

 

 

 

 

 

 

خامساً: الإعتمادات الملحوظة والمطلوبة وما تمّ دفعه:-

 

 

 

51-   الإعتمادات الملحوظة للصندوق المركزي للمهجرين منذ تأسيسه.

 

 

تمّ تنظيم جداول تبيّن ما دخل إلى الصندوق من إعتمادات منذ تأسيسه وحتى تاريخه وقد بلغ المبلع 2,404 مليار ليرة لبنانية، وتمّ عرض هذه الجداول على الهيئة بعد مطابقتها مع مفوّض الحكومة لدى رئاسة مجلس الوزراء، وإنّي أرفق ربطاً نسخة عن أول ورقة وعن آخر ورقة من الجدول.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 15

 

 

 

 

 

 

 

 

52-  الإعتمادات المطلوبة للمعاملات الكاملة الموجودة لدى الصندوق المركزي للمهجرين.

 

 

 

تمّ إجراء جردة على المعاملات المستكملة والموجودة لدى الصندوق،

 

 

وقد بلغ مجموع الإعتمادات المطلوبة لها حتى تاريخ 18/9/2014:-

 

 477,040,081  مليار ليرة لبنانية

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

 

 

وإنني أرفق نسخة عنها ربطاً.

 

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 16

 

 

 

 

53-  ما تمّ دفعه منذ تاريخ 20/5/2014 ولغاية 20/9/2014 في الصندوق

 

إنّ ما تمّ دفعه:

 

 

أولاً

في مختلف المناطق اللبنانية بما فيها حرب تموز 2006

 

عدد الشيكات

القيمة الإجمالية ل.ل.

الحرب الأهلية

496

4,132,137,000

حرب تموز 2006

398

5,108,028,000

المجموع

894

9,241,165,000

 

 

ثانياً

في بلدة بريح

عدد الشيكات

القيمة الإجمالية ل.ل.

1564

19,722,804,000

 

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 17

 

سادساً: في مصالحة بريح

 

برعاية فخامة رئيس الجمهورية السابق العماد ميشال سليمان، وغبطة البطريرك الراعي والزعيم وليد بك جنبلاط، وبتوجيهات دولة رئيس الحكومة ومتابعة حثيثة من قبل معالي وزير المهجرين القاضية اليس شبطيني ووزارة المهجرين والصندوق المركزي للمهجرين، تمّ إنجاز مصالحة بريح، وباشرنا بالقيام بعدّة زيارات إلى البلدة، وقد قمت بتكليف مهندس لمتابعة معاملات مواطني هذه البلدة على مستوى الصندوق المركزي للمهجرين، وتمّ إعطاء الأفضلية لمعالجة معاملات هؤلاء المواطنين وذلك لتخفيف الروتين الإداري المعمول به بين مختلف المكاتب والأقسام في الصندوق، وتمّ تلزيم رفع الأنقاض وقد تمّ تنفيذ ما يقارب نسبة 75% من مجمل الأشغال حتى الآن، وتمّ عقد عدة إجتماعات مع اللجنة المكلفة من قبل المطران الياس نصار للسير بملف الكنيستين (مار الياس ومار جرجس)، وقد تمّ لحظ إعتماد لهما قدره 2,5 مليار ليرة لبنانية، وقد أصبحنا في مرحلة متقدمة لإنجاز الدراسات اللازمة لذلك.

 

 

سابعاً:         دور العبادة

 

ومنذ تولينا لمهامنا في رئاسة الصندوق، أعطينا أولوية كبرى لمساعدات إعمار وترميم دور العبادة في القرى المهجرة وباقي المناطق اللبنانية، وذلك تسريعاً وتحصيناً لعودة المهجرين إلى قراهم بعد الحرب، وتعزيزاً لمقوّمات العيش المشترك.

 

وبلغت قيمة المساعدات المدفوعة لدور العبادة منذ 22/5/2014 ولغاية تاريخه:

 

 

نوع المساعدة

القمية ل.ل.

إعادة إعمار

810,082,000

ترميم

241,987,000

 

 

 

 

الصفحة - 18

 

 

ثامناً: في ما يتعلق بحرب تموز 2006

 

1)    يقوم الصندوق المركزي للمهجرين ووفقاً لقرارات دولة رئيس مجلس الوزراء بدفع الشيكات العائدة لحرب تموز والواردة اليه من الهيئة العليا للإغاثة، وذلك بعد استكمال المستندات من قبل العاملين في الصندوق، كما أنه يقوم بتكليف الأجهزة الفنية المختصة لديه بإجراء الكشوفات على طلبات الدفعة الثانية بالتنسيق مع الإستشاري المكلـّف من قبل رئاسة الحكومة، والتي يتمّ رفع نتيجتها بموجب جداول إلى دولة الرئيس للموافقة عليها وتحويلها إلى الهيئة العليا للإغاثة لإصدار الشيكات.

 

 

2) أرقام إحصائية

 

·        إن عدد الشيكات المدفوعة منذ تاريخ 20/5/2014 ولغاية 20/9/2014         398    شيكاً

·        إنّ مجموع المبالغ المدفوعة                                                                5,108,028,000  ل.ل.

·        إن عدد الشيكات الجاهزة للدفع لدينا هي                                                          197    شيكاً

·        إنّ مجموع قيمة الشيكات الجاهزة للدفع                                                  1,385,193,000   ل.ل.

 

3)    إنّ عدد الشيكات المرتجعة من الصندوق إلى الأمانة العامة للهيئة العليا للإغاثة بلغ 206 شيكات وذلك بسبب مرور أكثر من ثلاث سنوات على تاريخ إصدارها وذلك دون أن يصار إلى تبليغ أصحابها بها أو لم يتمّ استكمالها من قبلهم، وفي هذا الإطار تمّ الإتفاق مع أمين عام الهيئة العليا للإغاثة على أن يصار إلى إبلاغه من قبلنا بالمعاملات المستكملة المستندات ليصار من قبله بعد ذلك إلى إصدار الشيكات لأصحابها، كما وأنه تمّ تحديد آلية شفافة من قبلنا لإبلاغ أصحاب العلاقة مباشرة من قبل الصندوق لأوّل مرّة بتاريخ الصندوق وذلك تمهيداً لإيصال أصحابها إلى حقوقعهم.

 

 

 

الصفحة - 19

 

 

تاسعاً: مشروع ترميم وإعادة تأهيل الوحدات السكنية المتضررة في منطقة نهر البارد

 

إنّ هدف المشروع هو ترميم المنازل المتضررة والمهدمة جزئياً في منطقة نهر البارد (لا تدخل المباني المهدمة كلياً ضمن المشروع). كما إنّ المبلغ مؤمّن من هبة إيطالية قدرها خمسة ملايين يورو محددة بالمرسوم رقم 796 تايخ 26/11/2008، وإنّ مرحلة التنفيذ هي في نهاياتها.

 

لزّمت الأشغال بموجب مناقصة على مرحلتين (أولى وثانية):

 

بلغت قيمة المرحلة الأولى        2,560,851  يورو

بلغت قيمة المرحلة الثانية         1,804,078  يورو

بلغت القيمة الإجمالية للأشغال   4,364,929  يورو

بلغ عدد الوحدات المرممة        927  وحدة سكنية

 

إنّ صرف المبالغ يتمّ من قبل مجلس الإنماء والإعمار بناءً على كشوفات الشركات الملتزمة والتي يدقق الصندوق المركزي للمهجرين بكشوفاتها ويحيلها إلى المجلس لإصدار الشيكات وتسلّم من قبل الصندوق إلى أصحاب الوحدات.

 

 

 

 

 

 

الصفحة - 20

 

عاشراً:  ملخص عام عن الوضع العائد لمشروع طرابلس السكني لغاية 10/9/2014

 

·        عدد الأبنية                                              65      مبنى    (موزعين على 12 عقار)

 

 

·        العدد الإجمالي للشقق                                  778    شقة     - 560 شقة ( 2 نوم ) مساحة 90م2

- 218 شقة ( 3نوم ) مساحة 126 م2

 

 

·        عدد الشقق المباعة                                    601    شقة     - 418 شقة ( 2 نوم )

- 183 شقة ( 3 نوم )

 

 

·        عدد الشقق التي تمّ تسديد كامل قيمتها              85      شقة    

 

 

·        عدد المتخلفين عن الدفع                              178    مستفيداً

 

 

·        عدد الشقق التي لا تزال بعهدة الصندوق          177    شقة     - 7     شقق ( بتصرف الجيش اللبناني )

- 170  شقة (محتلة )

 

 


·        عدد المحلات التي لا تزال بعهدة الصندوق        15      محلاً    - 4     محلات محتلة

 

 

 

منذ 22/5/2014 ولتاريخه تــمّ :-

 

-       توقيع             8  إتفاقيات بيع شقق في المشروع .

-       درس             24 طلب شراء شقق.

-       تحصيل          1440 سنداً بقيمة 248,980,000 ل.ل. عائدة لـ 354 موقّع عقد.

إبتداءً من 20 حزيران 2014 بدأت القوى الأمنية في طرابلس وبالتنسيق مع الصندوق بتبليغ محتلي الشقق بالدعاوى المقامة بحقهم بغية إخلاء الشقق من المحتلين.

الصفحة- 21

 

إحدى عشر:        ملفات البنى التحتية

 

إن ملفات البنى التحتية الملزّمة سابقاً في الصندوق المركزي للمهجرين هي من أصعب الملفات التي واجهتها خلال هذه الفترة لاسيما أن الملف برمته هو موضع مساءلة من قبل التفتيش المركزي وديوان المحاسبة والسلطات القضائية المختصة.  إذ أنّ دولة رئيس الحكومة سلطة الوصاية، قد أحال هذه الملفات إلى التفتيش المركزي ولغاية الآن لم يصدر عن التفتيش أيّ تقرير بهذا الأمر، وإن الملتزمين والمقاولين المنتسبين إلى نقابة مقاولي الأشغال العامة يقومون بمراجعات شبه يومية لنا لمعالجة هذه الملفات، وإنّ أعضاء الهيئة يقومون بعمل مضني للغاية لمعالجة هذه الملفات بالتنسيق مع البلديات المعنية لإيصال صاحب كلّ حق إلى حقه مع الحفاظ على المال العام.

وفي هذا السياق وعلى سبيل أخذ العلم، فإنني أبيّن أدناه عدد ملفات البنى التحتية (متعهدين وإستشاريين ودراسات)، فقد بلغ 274 ملفاً، منها:

-       ملفات قيد التنفيذ وبحاجة إلى استلام مؤقت                 عددها   27

-       ملفات مستلمة مؤقتاً وبحاجة إلى استلام نهائي             عددها   96

-       ملفات مستلمة نهائياً واستحقت التوقيفات العشرية        عددها   23      (بالإضافة إلى 23 ملف إشراف)

-       ملفات منجزة ومنتهية الدفعات                                عددها   56

-       دراسات                                                         عددها   49      (بينها 2 لم تُدفع مستحقاتها)

 

إنّ غالبية هذه الملفات تتعلق بحفر آبار مياه وقد قام المتعهد في البعض منها بتشغليها على مسؤوليته، وبأنّ الهيئة والصندوق يقومان بمعالجة هذه الملفات عبر إيداعها مؤسسة مياه بيروت وجبل لبنان كونها المصلحة المختصة بإدارة هذا المرفق العام.

وقد قام الصندوق والهيئة بتلزيم شركة تدقيق لبعض هذه الملفات حيث تبيّن أنّ هنالك هدراً كبيراً في المال العام، وقد تمّ إقتراح إحالة هذه الملفات إلى السلطات الرقابية الإدارية والقضائية المختصة، والملف برمته موضوع متابعة.

 

 

الصفحة - 22

 

 

إثنتا عشر:  إجتماعات هيئة الصندوق المركزي للمهجرين

 

عقد رئيس الهيئة لغاية تاريخ 23/09/2014 تسعة عشر جلسة تميّزت بزخم من المشاركة غير المسبوقة لأعضاء الهيئة في كافة أعمال الصندوق اليوميّة والأسبوعيّة، مما خلق جوّ تعارف سريع بين الهيئة المعيّنة أصلاً منذ إثنتيْ عشرة سنة وسعيت لتوطيد العلاقة مع أعضائها ومع مفوّض الحكومة.

وأهم ما يمكن أن يُذكر الشفافيّة التي اعتمدت في عرض كافة المواضيع المتعلقة بأعمال الصندوق، وتبليغ أعضاء الهيئة صور عن المستندات المتعلقة بالمواضيع التي تتمّ مناقشتها تباعاً.

ففي الجلسة الأولى بتاريخ 21/05/2014، كان التعارف صريحاً وواضحاً، إذ طلبتُ التعاون من السادة الأعضاء واحترام صلاحياتي كرئيس للمؤسسة وتعلقي بالسير بها وفق القانون في كلّ مجال كما عزمي من جهتي احترام صلاحياتهم.  وشدّدت بالنسبة لعلاقتهم بالموظفين وحفاظاً على كيان المؤسسة، أن تُحصر، كافة المعاملات والمراجعات الخاصة بهم، بي شخصياً منعاً لتكرار أي سوء تفاهم أو سوء إدارة للملفات مهما كان نوعها.

 

من أهمّ القرارات المتخذة في جلسات الهيئة نذكر التالي:-

 

-    إحالة دراسة مشروع ترميم وتأهيل واجهات الأبنية في باب التبانة ومحيطها وشارع سوريا بموجب كتاب إلى دولة رئيس مجلس الوزراء كون المشروع لم يعد وارداً ضمن تلزيمات الصندوق.

 

-    اعتماد نموذج لمتابعة تنفيذ قرار الهيئة والذي منذ اعتماده أصبحت الإدارات والهيئة تتفاعل بطريقة إداريّة، حيث تنفّذ الإدارة وترفع تقريراً لإبلاغ الرئيس والهيئة بمتابعة القرار بحذافيره.

 

-   إحالة مراسلات وزارة المهجرين والمواطنين غير المسجلة وفق الأصول من قبل رئيس الصندوق السابق إلى التفتيش المركزي رفعاً للمسؤولية.

 

-   عرض لمشاريع البنى التحتيّة الملزّمة والتي هي قيد التنفيذ من قبل رؤساء الإدارات والمكاتب المختصّة في الصندوق، وتكليف لجنة بنى تحتيّة لضمان مشاركة تامة من قبل الهيئة في كافة القرارات.

 

الصفحة- 23

 

من أهمّ القرارات المتخذة في جلسات الهيئة (تابع)

 

-        الموازنة الإدارية /6.6/مليار ل.ل. -  والمطالبة بمبلغ 60 مليار في الجزء الثاني من الموازنة لاستكمال المعاملات الموجودة لدى الصندوق.

 

-        رفع أنقاض بلدة بريح – تشكيل لجنة لاستدراج عروض أسعار.

 

-       ضبط سير الآليات ومصروف المازوت للمولد.

 

·       ويشمل إلغاء عقد موقف السيارات – توفير قيمة الإيجار السنويّة

 

·       والإستغناء عن السيارات غير الصالحة للسير ووهبها إلى المديرية العامة لقوى الأمن الداخليّ.

 

·       الإبقاء على 13 سيارة والإستعانة بكشف قسم الهندسة في قوى الأمن لتحديد أعطالها والقيام بتصليحها لدى كاراجات تتعامل مع المديريّة على نفقة الصندوق لضبط الأسعار.

 

·       عقد موقف السيارات مُدّد حكماً ومحاولة الرئيس للتمديد 6 أشهر وللمرة الأخيرة (ملحق عقد).

 

-        ورود موافقة إدارة الأبحاث لإخلاء بعض الشقق وتأليف لجنة للإخلاء.

 

-        إقفال الحسابات العائدة للصندوق في المصارف التجاريّة والإستعاضة عنها بمصرف لبنان.

 

-        توطين رواتب الموظفين أسوة بباقي موظفي الدولة.

 

-        بعد قيام بلديات الشحار بضخّ المياه في القرى والمشاريع لا تزال بعهدة الصندوق. توجيه الكتب إلى الجهات المعنيّة عبر متابعة دقيقة وحثيثة رفعاً للمسؤولية.

 

-        إبلاغ التفتيش بكافة الكتب المتعلقة بأشغال البلديات والمشاريع التي لا تزال موضوع مساءلة لديه.

-        توزيع جدول مفصل بالإعتمادات الواردة إلى الصندوق منذ عام 1993 لغاية عام 2012.

 

-        إبلاغ الهيئة بالقرارات الصادرة عن الرئيس من أجل تنظيم أعمال الصندوق.

 

-        عرض البرنامج المرحليّ لعمل الوزراة والصندوق (15 مليار ليرة لبنانية للخطة و15 مليار إحتياط لدى الصندوق).

 

الصفحة - 24

 

 

 

من أهمّ القرارات المتخذة في جلسات الهيئة (تابع)

 

 

-       طلب الموافقة على صرف مكافأة ماليّة تعادل راتبيْن لموظفين وهم ابراهيم مرعي، نخلة ربيز وعدنان مكاري تباعاً لدى بلوغهم السن القانونية بناءً لقرارات هيئة سابقة كانت تتخذ في مثل هذه الحالة.

 

-       موافقة الهيئة على مشروع كتاب لوضع مشروع آبار جسر القاضي بالعهدة وتسليمه إلى مؤسسة بيروت وجبل لبنان.

 

-       التقرير المالي بما تمّ صرفه لغاية 20/08/2014 في ملف مصالحة بريح.

 

-        الموافقة على تطبيق الملاحظات الواردة في تقرير التدقيق الداخليّ النهائيّ للسنة المنتهية بتاريخ 31/12/2010 من قبل إدارات الصندوق.

 

-        تطبيق المرسوم رقم 14601 تاريخ 30/05/1970 بحرفيته لجهة الإستلام المؤقت والنهائي للإلتزامات التي يتولاها الصندوق.

 

-        طلب مواكبة المهندس أحمد سرحال للجنة استلام الأشغال العائدة للصندوق حفاظاً على المصلحة العامة.

 

-       البرنامج المرحلي لعمل وزارة المهجرين والصندوق (8 مليار ليرة لبنانية لتعويضات إعمار كنائس بريح وسائر بنود المصالحة في البلدة).

 

-        بيان بالتزامات المشاريع من تاريخ 13/06/2011 لغاية 10/12/2013.

 

-       إستثناء حساب الإعتماد اللبناني فرع القبة من قرار إقفال حسابات الصندوق من أجل تحصيل سندات مشروع طرابلس السكنيّ.

 

-        التقرير النهائي من شركة كريدو وأخذ القرار المناسب بشأن معالجة النقاط الواردة فيه.

 

-        محضر بواقع الحال من أجل استلام أشغال آبار جسر القاضي ووضعها بعهدة مؤسسة مياه بيروت وجبل لبنان.

 

-       تكليف مهندس من قبل شركة كريدو لمواكبة عمل اللجنة في تحضير محضر بواقع الحال.

 

-        عـرض موضـوع ملـف إعمـار كنيسـتيْ بلـدة بريـح.

 

 

الصفحة - 25

 

 

 

ثلاثة عشر:  شيكات جاهزة للدفع منذ العام 2007، ولم تسلّم لأصحابها.

 

 

أثناء تفتيشي في الصندوق، تبيّن لي وجود عدد كبير من الشيكات الجاهزة للدفع منذ العام 2007 ولم تسلّم لأصحابها وعددها 109 شيكات، وهي مبيّنة أدناه:

 

 

نوع المساعدة

العدد

المبلغ (بالليرة اللبنانية)

شيكات إدارية

1

296,00

بنى تحتية

4

394,235,000

دور عبادة

27

304,000,000

ضحايا

40

132,657,000

ترميم وإعادة إعمار

37

237,400,000

المجموع

109

1,068,588,000

 

 

 

وقد قمت بمعالجتها وفق الأصول القانونية والإدارية.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

الصفحة – 26

 

 

 

 

 

 

 

تبلّغ نسخة:-

-      لجانب دولة رئيس مجلس الوزراء

-      لجانب معالي وزير ة المهجرين

-      لجانب هيئة التفتيش المركزي                                     يرجى التفضل بأخذ العلم

-      لجانب ديوان المحاسبة

-      لجانب أعضاء هيئة الصندوق المركزي للمهجرين

-      المحفظة

 

 

 

 

 

 

                                       

 

 

 

نسخة عن:

·       القرارت الإدارية                (عدد 87)

·       التعاميم الإدارية                 (عدد 5)

·       المذكرات الإدارية              (عدد 14)